2019年,国家统计局广东调查总队(以下简称广东总队)深入贯彻落实党中央、国务院和国家统计局关于政府信息公开工作的部署要求,深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《国家统计局政府信息公开工作规定》(以下简称《规定》)及《国家统计局政府信息依申请公开工作规范》(以下简称《规范》),准确把握政府信息公开工作面临的新形势、新任务、新要求,紧紧围绕统计调查中心工作及社会关注关切,坚持以公开为常态、不公开为例外,推动主动公开、依申请公开协调发展,遵循公正、公平、合法、便民的原则,通过加强组织领导、完善制度机制、优化平台建设、积极探索推进,切实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,不断提升政府信息公开质效,推动广东国家调查队系统政府信息公开工作再上新台阶。
(一)提高政治站位,切实加强组织领导。
在2019年的政府信息公开工作中,广东总队进一步提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识政府信息公开工作的重要性以及面临的新形势、新任务、新要求和可能存在的风险,进一步提升政府信息公开意识。切实加强组织领导,充分发挥信息公开工作领导小组“领头雁”作用,统筹推进各项信息公开工作,领导小组负责人带头研究部署,定期听取情况汇报,成员单位分工协作,会商解决重大问题。
(二)完善制度机制,推进公开工作落细落实。
立足新形势及工作实际,广东总队制定了2019年度政府信息公开工作要点,完善更新政府信息公开指南及政府信息主动公开目录,明确工作思路、重点任务和责任分工,涵盖政府信息主动公开及依申请公开工作全流程,着重对统计调查数据发布解读、决策和执行公开、重点领域信息公开、优化信息公开平台等方面进行明确和细化,形成有效指引。《条例》《规定》《规范》公布后,及时调整完善相关配套制度,严格落实各项新规定要求,上下联动、多措并举、规范管理、落实责任,切实推进广东国家调查队系统政府信息公开工作科学化、制度化、规范化:一是主动公开方面,严格执行《广东调查总队政府信息公开保密审查办法》,遵循“先审查、后公开”“一事一审”以及“依法、及时、全面、准确和合理”的原则,对拟公开信息进行严格的保密审查,同时加强对法律、意识形态等方面的全方位审核审查,依法依规切实把准保密与公开、公开与部分公开、不予公开与不予处理的关系。二是依申请公开方面,优化依申请公开工作办理流程,调整完善政府信息公开告知书内容和样式,及时接收各项信息公开申请,认真做好信息申请审查登记,严格依法依规办理、及时规范答复,工作质量和效率有效提高。
(三)抓好发布解读,积极回应社会关切。
紧贴习近平总书记“四个走在全国前列”要求及视察广东重要讲话精神,围绕粤港澳大湾区建设、加快推进“一核一带一区”发展新格局、乡村振兴等重大决策部署,紧贴社会发展和民生热点,广东总队积极拓展统计信息发布内容,及时发布反映高质量发展和民生改善的数据指标,主要负责同志履行信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读,主动引导预期。创新运用新媒体、新应用、新介质,借助官方微信、政务“抖音”等传播方式,增加多样化解读方式,有效提升数据解读效果,形成持续有效的宣传引导氛围。健全完善统计数据公开舆情管理机制,系统各单位在数据解读、舆情监测和应对处置等方面上下联动、密切协作、协同发力。增强舆情风险防控意识,密切关注舆情走势,加强舆情监测和预警。配合重要统计数据发布,认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。提升快速反应能力,对群众关切和社会热点,主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑,推动解决实际问题,努力消除社会误解。加强与宣传、网信等新闻主管部门以及主流媒体的联络协作,在经济形势舆论引导和宣传上联合发力。
(四)优化平台建设,拓展完善公开工作渠道。
广东总队着力优化门户网站建设,顺利完成政府网站域名集中清理,规范广东国家调查队系统门户网站域名结构,加快推进网站集约化。严格落实网络意识形态工作责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核。不断完善门户网站公众互动功能,增加信息公开、政策解读栏目,开发脚本自动设置解读关联链接,完善领导信箱、咨询投诉、调查征集等互动交流服务,高质量完成政府信息公开方面的网站整改工作。完善统计违法举报和信用专栏建设,在总队官方网站和官方微信增设统计违法举报专栏,强化统计执法监督作用。在总队官方网站设立了“统计从业人员失信公示专栏”,对统计从业人员严重失信行为信息进行公示,并统一链接到国家统计局公示专栏“各地公示链接”模块。
(五)积极探索推进,持续深化重点领域公开。
广东总队持续深化重点领域公开,按照国家统计局要求,积极推动统计调查标准、统计调查制度及地方统计调查项目主要内容的逐步公开,在总队官方网站增设“地方统计调查制度”栏目,定期公示经审批的市县队地方统计调查项目主要内容。不断完善总队官方网站数据专栏,在总队官方网站开辟“年鉴数据”专栏,作为囊括全国、各省及本省各市统计年鉴数据的统一“端口”,同时推进编辑出版刊物电子化,方便各界用户快捷、直接地查询统计数据。加强推进财政资金信息公开,按照国家统计局及相关部门要求,持续推进政府采购信息公开。
(六)多方联动发力,提升统计调查宣传效能。
集中力量做优做强广东总队官方微信“广东调查与你同行”主账号,构建整体联动、集体发声的政务新媒体矩阵,配合重大主题策划实施专题宣传,适应新平台上的新用语、新排版,符合用户的新口味、阅读新习惯,实现个性化制作、可视化呈现、互动化传播。紧贴党的路线方针政策和重大统计调查工作改革进展情况,围绕五四运动100周年、扶贫济困日等重点节日及新中国成立70周年、第十届“中国统计开放日”等重大宣传活动,紧贴活动主题做好宣传策划,进一步提升国家调查的知名度。深入开展统计普法宣传,通过微视频、动漫等喜闻乐见的形式传播统计法律知识,广东总队与深圳局队、南山区局三级联动开展大型现场统计法治宣传活动,组织全系统各地调查队抓住“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要时间节点开展普法宣传。开拓省委机关刊物《南方》杂志等新渠道,积极对接“学习强国”平台,参与电台节目录制,进一步提升政府统计调查影响力、公信力。
二、主动公开政府信息情况
2019年,全省各级调查队无新增及公开规章、规范性文件、行政许可、其他对外管理服务事项、行政强制、行政事业性收费项目,行政处罚处理决定数量为25宗。全省各级调查队政府集中采购项目总数量为272项,采购总金额为2106.51万元。
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
15 |
0 |
25 |
|
行政强制 |
1 |
0 |
0 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
272 |
2106.51万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
2019年,全省各级调查队严格按照办理时限和相关程序认真做好依申请公开政府信息的答复工作,全年收到政府信息公开申请共计19件,其中,自然人申请数16件,商业企业申请2件,社会公益组织申请1件。申请办结数19件,均为按期办结,其中予以公开数10件,不予以公开数6件,原因为属于行政查询事项;无法提供数3件,原因为本机关不掌握相关政府信息。
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
16 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
19 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
7 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
10 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
16 |
2 |
0 |
1 |
0 |
0 |
19 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
2019年,全省各级调查队无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件,无相关举报投诉情况。
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年,广东国家调查队系统政府信息公开工作虽然取得一定成绩,但与上级机关的要求和政府信息公开工作的标准相比,还有一定差距和不足,主要表现在:对公开的认识和意识需要进一步提升,公开工作制度体系有待进一步健全完善,信息公开含金量需要进一步提高,对信息公开的基础强化和统筹管理还需要进一步加强,公开的渠道和手段还需进一步开拓创新,从事信息公开工作人员的能力和水平有待进一步提升等等。下一步,结合新时代政府信息公开工作的新形势、新任务、新要求,广东国家调查队系统将紧紧围绕经济社会发展和人民群众关切,以社会需求为导向,以完善制度建设为基础,以平台建设为载体,不断推动政府信息公开工作上水平。
(一)健全完善政府信息公开工作制度机制。
根据《条例》《规定》《规范》的具体要求,结合广东总队实际情况,制定《国家统计局广东调查总队政府信息公开工作规定》及《国家统计局广东调查总队政府信息依申请公开工作规范》,明确组织领导、工作原则、办理流程、职责范围、审核监督、文书标准、责任落实等内容,不断健全政府信息发布协调、保密审查、立卷归档、监督检查、考核评议、责任追究等制度,推进依申请公开办理流程规范化制度化,确保公开信息的及时性、准确性和有效性。
(二)拓展政府信息公开广度深度。
深入贯彻落实《条例》《规定》《规范》要求,及时更新完善2020年度政府信息公开指南及政府信息主动公开目录。持续深化拓宽信息公开范围,督促各相关单位加强信息公开发布的时效性,提高信息公开的含金量,加大推动统计数据发布解读、统计执法检查信息、重大国情国力调查信息、统计标准和统计调查制度、财政资金信息等重点领域信息公开力度,切实落实“五公开”要求。
(三)加强政府信息公开全方位审核及信息化平台建设。
加强落实公开信息审核责任,对拟公开的信息内容进行保密、法律、意识形态等方面的严格把关。进一步提升审核效率,探索开通政府信息依申请公开网络受理渠道,利用网络技术实现申请受理、进度查询、审核办理、时限提醒、告知送达等办理过程全留痕、全跟踪的全生命周期规范管理。不断完善总队官方网站数据公开公示互动专栏。
(四)加大政府信息公开培训力度。
进一步加大全系统政府信息公开培训力度,加强全系统人员对《条例》《规定》《规范》的学习领会和贯彻落实,切实提升对政府信息公开的认识和意识,加强相关工作人员熟悉政府信息公开范围和操作流程,明确工作职责,增强做好信息公开工作的积极性和自觉性。加强横向联系,积极向其他先进单位学习,取长补短,提高全系统的政府信息公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
无。