国家统计局广东调查总队

（2016年12月13日）  

　　问题1：“空壳”或松散型农民合作社是否登记？松散型合作社进行登记，容易与农户普查表中经营情况、劳动力情况等指标重复。  

　　答：1、注册的“空壳”或松散型农民合作社需要进行登记，但只在农业经营单位普查表中登记其基本情况信息。2、对于入社土地经营权没有转移的松散型合作社，农业生产经营情况由农户登记，以避免重复登记。  

　　问题2：城中村改造，已经拆迁改造完毕，原村民已经改为居民，无耕地，无任何农业活动，但村委会还存在，是否还为普查对象？如果是，如何画小区图？如何普查登记？  

　　答：无论是否有土地都要填村表。如果全村无地，也无农业经营活动，则不需要开展摸底工作，当然也就不用登记。如果有零星的土地或农业活动，则不需划分普查小区，普查小区以01为代码，不继续编码。  

　　问题3：农户卖芦苇，收入达到1000元以上，属于登记对象，如何在农户表中反映？芦苇代码如何填报？  

　　答：芦苇是属于水生植物类，在本次普查用作物代码中没有单列，可使用代码380（其他作物）填报，表中的面积不填，填产量。  

　　问题4：莲藕属于水生蔬菜，普查员手册认为只填报产量，但是农户表只有播种面积一项，没有设置产量一项，如何进行填报？  

　　答：产量就在面积项下填，计算机汇总时处理。  

　　问题5：农户为不特定的农业大户打工，从事农作物种植或收获活动，并取得劳动报酬，该农户的打工行为是否视为从事农业服务业？  

　　答：要判断是以户经营的形式，还是只出劳力。简单地说，如果是该户自带工具（机械或手工工具）、全户主要劳动力参与，那么就是农林牧渔服务业户。如果只是个人出劳动力，只能算农林牧渔服务业从业人员。在规模户和单位里要算雇工或从业人员。  

　　问题6：县城所在乡镇的*村的全家外出半年以上在县城居住并打工生活，算全户外出半年以上吗？这样的户土地全部给老人耕种，怎么登记？  

　　答：是的，算全家外出户。是否为登记对象，要看土地是否全部流转，如果只给老人耕种，并未流转土地，则需要登记。该户交给老人耕种的确权（承包）地面积如实填报，耕地的流出、流入，及实际耕种的耕地面积均填“0”。此时，会出现不满足核实条件的提示，在PDA相应位置的选项变为可填，在核实原因中，选择“3.委托他人代耕代种”。对于耕种该户耕地的老人，则需要填他人委托代耕代种的耕地面积。  

　　问题7：广阳区国家新机场项目10个村街已经搬迁，搬迁时间为2016年1月，搬迁安置房没有竣工，村民各自居住，其中3个村街土地全部被新机场征用，7个村街土地全部被新机场项目和地方政府项目各征用一部分，这种情况如何开展普查？  

　　答：如果新的搬迁地点还是村，那就按新的搬迁地点普查。如果搬迁地点是居委会，那就看是否有农业活动，如果有也要纳入农业普查。无论搬迁新房是否竣工，搬迁项目来自哪里。  

　　问题8：邯郸有个县提出这个问题，请教一下：村表中，某村支书没有兼任村主任，也没有村主任。村主任内容如何填报？  

　　答：这个就是给村主任填的，没有当然不填。  

　　问题9：行政村普查表中：有农业经营活动的居民委员会具体应该如何理解？是否同农户普查表的农业经营户的登记标准？  

　　答：是的，只要居委会里有一个人、一个户、一个单位是符合农业经营活动基本条件的，这个居委会就要填村普查表。  

　　问题10：村民土地在A乡镇，居住在B乡镇，如何画小区图和摸底清查？  

　　答：该村民在居住地B乡镇无地、且不经营农业，可以列在摸底表里，但不是普查对象；该村民在A乡镇有地、且经营农业，应列在摸底表里，并作为普查对象。  

　　问题11：部分耕地上面盖了房子，住人了，如何登记？  

　　答：按实际情况登记。确权（承包）面积要填，因为是非农土地使用，要填减少面积，实际耕种的耕地面积不算。  

　　问题12：耕地上大面积种树问题，如何登记？（不是为了出售，只是为了占地，以后多得赔偿，录入时怎么反映？）  

　　答：确权（承包）面积要填，因为种树属于林业，要填减少面积。  

　　问题13：迁安市关于部分村耕地情况的问题，近年来由于城市建设及企业占地等情况导致迁安市有51个村耕地全部消失。这样的村，土地早已统一流出，村表如何填写？户表如果有房前屋后的就填上，如果一点农业经营没有的农户用不用登记？  

　　答：无论是否有土地都要填村表。如果全村无地，也无农业经营活动，则不需要开展摸底工作，当然也就不用登记。如果有零星的土地，或农业活动则不需划分普查小区，普查小区以01为代码，不继续编码。  

　　问题14：农民的耕地被村集体收走，农民没有确权土地，每年村集体给农民分红，这种情况如何处理？  

　　答：1、首先界定该村农民是否从事农业生产，如果该村农民没有农业生产活动，也没有确权土地，则该村村民不是调查对象。如果该村农民从事农业生产活动并达到登记标准，应填报农户普查表。  

　　2、其次界定村集体是否有农业生产活动，如果有，村集体按照农业经营单位填报农业生产活动部分；该村集体还需要填报行政村普查表。如果该村集体没有农业生产活动，只需填报行政村普查表。  

　　3、村集体的收入和支出，按行政村普查表中所列逐项填写。  

　　问题15：某普查区农户或单位将小牛、小羊等卖掉，计一次出栏；其他普查区的农户或单位购入后饲养一段时间又在年内卖掉，又计一次出栏。这种情况出栏数增加如何处理？  

　　答：根据畜牧业统计制度，出售仔猪、小牛、小羊等不计入出售头数，农户出售的小牛、小羊等不算出栏头数，因此不会有出栏数量的重复计算。  

　　问题16：经营单位普查表需要填报社会信用代码指标，如该单位既没有社会信用代码又没有组织机构代码，该如何填报？  

　　答：如果两个都没有，首先，在基本单位名录库中查找此单位，按照基本单位名录库填写的代码填报；其次，如基本单位名录库中也查找不到，就与当地技术监督部门沟通，赋一个临时代码（9位数）。一般来说注册单位都会有代码，如果实在没有代码，可以作为未注册单位来处理，D003单位类型选“3.未注册单位”，不用填代码。  

　　问题17：菜农承包了村集体的温室大棚种植蔬菜、苗木，没有办理任何手续，但有雇工情况，这种情况按农户表填还是按经营单位填报？  

　　答：按农户表填写。如果该户符合规模户标准，就填写规模农业经营户普查表。  

　　问题18：某村农户王强全家外出打工，耕地由其父亲王军代为耕种，不需支付租金，这种情况算不算土地流转，如何登记？  

　　答：这种情况不算土地流转，属于代耕代种（土地托管），由父亲王军在户表中填报“他人委托您家代耕代种的耕地面积”指标，具体数量填写代其儿子王强经营的耕地面积。  

　　问题19：村里、乡镇的集体耕地、林地如何登记？  

　　答：按照单位登记其耕地、林地及农业生产活动。  

　　问题20：西藏日格则市的樟木镇的居民异地搬迁如何登记？  

　　答： 要判断樟木镇的居民是临时还是永久性的搬迁。如果是临时性搬迁，可以采取原村名、原代码来登记。如果是永久性搬迁，则需要在新的居住地点按三农普的普查区划分原则、对象确定方法等进行工作。  

　　问题21：没有完成土地确权，习惯亩面积如何折算？  

　　答：标准亩就是一亩等于666.7平方米。在土地承包的过程中，一般都会把地分成好、中、差三类，好地1亩可能等于3亩，差地可能3亩等于1亩，这要看当地的具体情况。因此，在登记时要把承包证上亩数换算成标准亩的面积，播种面积也要做同样的折算的。如果承包时没有对土地分等级，而且都用的是标准亩，这样就不需要折算了。  

　　问题22：农户承包集体的温室大棚种菜，还雇了些帮工，但没有办理任何手续，按单位还是农户登记？如果按农户登记，这些地算不算流入土地？  

　　答：应按农户登记，虽然没有办手续，但其农业经营是以农户经营为主要特征的。是否算流入土地，则要看具体情况。如果这些土地虽然没有办理书面手续，但在农户和集体已经在口头上达成了协议，有收益分配的承诺，则可以算做流入土地；如果集体与农户没有任何协议，集体只是默认农户占用这个大棚进行农业生产，那就不能算流入面积，而是算代耕代种面积。