珠海是一座在改革开放中诞生的城市。1979年，我国实行改革开放，同年珠海建市；1980年8月26日，珠海经济特区正式建立。40年来，珠海人敢闯敢试、敢为人先，始终牢记、贯彻党中央创办经济特区的战略意图，开拓创新、砥砺前行，经济社会飞跃发展，民生面貌发生了翻天覆地的变化。党的十八大以来，珠海市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻高质量发展理念，扎实推进各项社会民生事业稳步向前，珠海居民生活正以坚实的步伐迈进全面小康。  

　　一、经济实力不断增强，居民收入跨越式增长 

　　珠海经济特区初创时期，特区人大胆先行先试，积极探索体制改革、对外开放、经济发展和城市建设。从香洲毛纺厂、石景山酒店到格力、金山、丽珠等一批重点企业培育壮大，珠海始终沿着科学发展的道路，推动城市化、工业化、现代化建设，经济总量不断增加。数据显示，珠海地区生产总值从1979年的2.1亿元增加到2019年的3435.9亿元，按可比价计算，经济总量增长611倍，年均增速达到12.7%。三次产业结构由1979年的38.6：30.6：30.8到2019年的1.7：44.5：53.8，初步形成了以先进制造业、高技术产业、现代服务业为主体的产业结构，产业聚集效应逐渐增强，经济高质量发展的新动能不断涌现。2019年珠海人均地区生产总值17.55万元，按年平均汇率折算为2.54万美元，位列全省第2位、全国第4位，达到发达经济体水平。 

　　经济发展带动了居民收入跨越式增长，“人民富裕”的目标越来越近。1994年珠海城镇居民人均可支配收入突破1万元，2008年突破2万元，2016年突破4万元，2018年突破5万元，2019年达到55219元，比1986年的1484元增长36.2倍，扣除物价因素实际年均增长6%（注：珠海于1986年才开展城镇住户收支和生活状况调查）。全市金融机构住户存款余额从1979年的0.8亿元增加到2019年的1985.2亿元。  

　　二、收入增长带动消费提质升级 

　　随着收入水平的提高，珠海居民消费能力也在不断增强。珠海城镇居民人均消费支出从1986年的1273元增长到2019年的40031元，增长了30.4倍，年均增长11.0%。居民消费能力的增长助推了消费市场的繁荣。2019年珠海社会消费品零售总额1233.36亿元，是1979年的909倍。居民消费结构持续改善，从生存型向享受型、发展型转变。调查数据显示，珠海城镇居民食品消费支出占家庭消费支出比重从1986年的61.1%，下降到2019年的29.6%；交通通信支出占比从1986年的2.6%，上升到2019年的13.7%；教育文化娱乐支出占比从1986年的6.5%，上升到2019年的12.6%。随着现代服务业发展、社会分工细化以及居民消费观念转变，居民文化、教育、旅游、娱乐、家政等各类服务性消费支出越来越多，服务性消费支出占居民消费支出比重大幅度提升，从1986年的9.8%上升到2019年的52.0%。  

　　三、衣食住行不愁，生活质量不断提高  

　　随着改革开放和珠海经济特区的建立，收入提升、物资供应增加带动居民衣食住行持续改善。 

　　衣着方面，调查资料显示，1986年珠海人均购买各类布料2.2米，购买布料支出占衣着支出的24.2%。进入九十年代，居民自己缝制衣服的逐渐减少，服装消费市场呈现蓬勃发展态势。1996年珠海城镇居民人均衣着支出达到646元，但购买衣着材料支出占衣着支出的比重下降到2.6%。2019年珠海城镇居民人均衣着消费支出达到1676元。 

　　饮食方面，珠海于1985年、1988年、1992年先后放开肉禽蛋、食油和粮食供应，配给制从此取消。随着特区人民生活水平越来越高，居民饮食观念和方式发生显著变化，在外用餐成为居民日常生活“平常事”。2019年珠海城镇居民在外饮食支出占食品支出的29.3%，比1986年提高了18.5个百分点。 

　　住房方面，特区建立初期，珠海城镇居民住房以砖瓦平房和筒子楼为主，住房面积较小，居住环境较差，家庭设备比较简陋。九十年代，大部分居民住进楼房，空调开始进入家庭，住宅成套率提高，住房条件大大改善。2000年后，福利分房被取消，珠海房地产市场发展加快，大量新式现代化住宅小区拔地而起，居住环境进一步改善。根据住户调查数据，2019年末珠海城镇居民自有住房比重达86.0%；78.0%的珠海城镇居民家庭住所为单元房，筒子楼或连片平房等老式住宅基本消失；人均住房建筑面积31.0平方米，比1986年的21.1平方米增加了近10平方米。燃气灶、热水器、冰箱、洗衣机、空调等现代家庭设备全面普及，居家环境更舒适。 

　　出行方面，1978年底，全市境内公路仅100多公里，1979年成立的珠海公共汽车公司仅有车辆6台、营运3条线路。特区建立40年来，珠海持续推进交通基础设施建设，构建起以公路、铁路、空港、海港、口岸为支撑的综合交通体系。2019年末，珠海公路通车里程达1463.4公里，全市私人轿车保有量达到39.1万辆，每百户城镇居民家庭拥有汽车64.9辆；2019年珠海公交线路总长度达到4098.9公里，万人拥有公交车辆18.8标台，中心城区公交站点500米覆盖率100%，全市公交站点500米覆盖率达到84.3%；高铁通达城市达64个，高栏港逐渐成为华南地区重要的港口物流中心，珠海机场2019年旅客吞吐量突破1200万人次，珠海一类和二类口岸从特区初期的各1个发展到当前一类口岸9个、二类口岸7个。 

　　四、就业结构发生巨大变化，就业形势持续改善 

　　经济总量的提升、产业结构的调整带动就业结构发生巨大变化。特区初年，珠海经济结构以农渔业为主，第一产业在地区生产总值中占绝对优势。1979年底，全市共有在业职工68366人，其中从事农林牧渔业32662人，占47.8%。随着珠海城镇化进程的不断推进，大批农村劳动力向二三产业转移，珠海劳动力就业结构发生巨大变化。2019年，特区一、二、三产业从业人员比例为3.7：40.3：56.0，第三产业成为吸引就业的主力军，占据“半壁江山”。  

　　1980年，珠海在中外合作的石景山旅游中心试行劳动合同制度，打破了“铁饭碗”。1983年，珠海市政府颁布《珠海市实行劳动合同制试行办法》，对新招工人全部实行劳动合同制。特区实施积极就业政策，多渠道促进就业创业，全市职工人数从1980年的6.74万人增加到2018年的110万人。2019年，全年城镇新增就业人数40856人，城镇登记失业率2.29%，处于较低水平。就业形势的持续改善带动人口增加、人才汇聚。珠海人口由1979年的36万人增加到2019年的202.37万人；累计引进院士8名，省领军人才15名，市级院士工作站13家，引进的海外国家级高端人才、博士和硕士、留学回国人员位居广东省地级市前列。 

　　五、教育事业蓬勃发展，教育成果惠及全民  

　　特区建立以来，教育事业快速发展。1990年全市普及九年制义务教育，2007年珠海在全国率先实行中小学十二年免费教育。2000年之前，珠海尚未有普通高等大学；2000年之后，特区采取合办大学方式，引进中山大学、北京师范大学、北京理工大学、吉林大学、暨南大学、香港浸会大学等一批知名高校前来珠海办学，在珠高等学校增加到10所。目前珠海已初步建立了较为完备的现代教育体系。各级各类学校从1979年的247所增加到2019年的584所，增长136%。2019年，全市普通高等学校全日制在校生近14万人，普通中小学在校生28.26万人，学前教育在园幼儿8.15万人。全市学龄儿童净入学率100%，小学毕业生升学率97.59%，初中毕业生升学率97.24%，高中毕业生升学率97.6%。 

　　六、文化设施如雨后春笋，文化事业蓬勃发展 

　　特区经过40年的发展，文化事业百花齐放的局面逐渐形成，呈现多层次、多形式、规模不断壮大的发展趋势。2019年末，全市共有各类专业艺术表演团7个，文化馆4个，公共图书馆4个，博物馆8个，美术馆6个，街道文化站24个，社区文化活动室（农家书屋）233个，每万人公共文化设施面积达1600平方米。建成珠海大会堂、市体育中心、市图书馆新馆、市青少年妇女儿童活动中心等一批大型文化体育设施。文化事业蓬勃发展，中国国际航空航天博览会连续在珠海成功举办12届，中国国际马戏节、WTA网球超级精英赛、珠海沙滩音乐节等多项国内国际体育娱乐文化盛事在珠海举行，为广大市民提供了一场场文化盛宴，营造了良好的城市文化氛围。   

　　七、医疗卫生实力显著提升，人民群众健康呈现高水平 

　　1979年，全市只有病床819张，卫生技术人员1196人，每千人拥有病床2.27张、医疗人员3.32人。40年过去，特区不断加强公共卫生体系建设，推进医药卫生体制改革，荣获“国家卫生城市”“全国健康城市建设示范市”称号。2019年末，全市实有床位10233张，平均每千人拥有病床5.01张，是1979年的近2倍；卫生机构拥有卫生技术人员17529人, 每千人拥有医疗人员9.71人，是1979年的近3倍。在完善医疗设施、提高医疗服务水平的同时，珠海持续推动医疗改革，逐步建立了城乡一体、待遇均等的“基本+补充+附加补充”的医疗保险制度体系，全市所有参保人住院政策范围内报销比例达到90%以上，较好地减轻了参保人大病医疗费用负担。目前珠海已建立比较完善的基本医疗卫生制度和医疗卫生服务体系，居民健康水平明显提升，人民主要健康指标接近发达国家水平。资料显示，2019年珠海人均期望寿命82.5岁，位居全省前列。 

　　八、社会保障水平不断提高，群众获得感幸福感安全感不断增强 

　　珠海作为经济特区，在社保改革先行先试方面，做了不少有益的探索。1993年，珠海出台全国首部社会保险法规《广东省珠海经济特区职工社会保险条例》，建立起养老、医疗、工伤、失业和生育五险合一的社会保险体系。为企业职工退休由企业养老向社会保险转变、为社会保险制度的改革搭起了基本的框架，珠海也成为全国社会保险制度改革的先行者。2006年珠海市在全国率先实施农民和被征地农民养老保险制度，比国家新农保办法出台早了4年多。2014年实施统一的城乡居民基本养老制度。经过多年的改革发展，全市建立起以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系，社会保障体系建设走在全国全省前列。2019年末珠海全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为138.35万人、197.82万人、108.62万人、110.42万人、110.64万人，全市农民和被征地农民参保率达100%，待遇水平居全省、全国前列。 

　　参考文献：  

　　1.各年《珠海市国民经济和社会发展统计公报》. 

　　2.珠海市地方志编纂委员会编.珠海市志 1979-2000[M].广东人民出版社.2013.