摘要：2023年，惠州市委、市政府全面落实省委“1310”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，巩固经济向好基础，全市稳中向好，高质量发展稳步推进，城乡居民收入发展更加均衡，农村居民人均可支配收入首破三万元，居民消费倾向仍旧偏低，消费信心有待提升。

　　关键词：人均可支配收入；城乡居民收入比；消费倾向；恩格尔系数

　　2023年，惠州市委、市政府全面落实省委“1310”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，巩固经济向好基础，全市经济稳中向好，高质量发展稳步推进，居民收支逐步回升，消费意愿仍旧低迷，消费信心有待提升。

　　一、居民收入增长3.9%，农村居民收入突破3万元

　　2023年惠州居民人均可支配收入46637元，同比增长3.9%，增速比2022年高0.3个百分点，扣除价格因素实际增长3.7%。惠州居民人均可支配收入增速从一季度最低位爬坡上升到二季度最高位，三季度企稳后全年保持稳定增长(见图1)。

　　图1  2023年惠州居民收入增长情况（单位：%）

　　分城乡来看，惠州城镇居民人均可支配收入52621元，同比增长3.6%，扣除价格因素实际增长3.4%；农村居民人均可支配30530元，同比增长5.4%，扣除价格因素实际增长5.2%，农村居民收入增速比城镇高1.8个百分点(见图2)。

　　图2  近五年惠州居民人均可支配收入及增长情况（单位：元、%）

　　2023年惠州农村居民可支配收入突破3万大关，达到30530元。惠州城乡居民收入比为1.72，比2022年缩小0.03个百分点，城乡收入比从疫情前2019年的1.87下降到2023年的1.72，近五年城乡收入比持续下降，城乡区域发展更加均衡。2023年惠州居民城乡收入比比全国、全省分别低0.67和0.64个百分点，惠州“百县千镇万村高质量发展工程”突出发展县域经济、增加农民收入取得积极成效(见图3)。

　　图3  近五年惠州城乡居民收入比与全国、广东情况对比图（%）

　　二、四大收入“三升一降”，支撑居民收入稳步增长

　　（一）工资性收入持续增长，发挥居民增收压舱石作用

　　惠州积极推进稳就业政策，支持和规范发展新就业形态，抓好重点群体就业，促进高质量充分就业，新增就业不断增加，人均工资性收入不断增长，为全市居民稳定增收提供坚实基础。2023年惠州居民人均工资性收入31060元，同比增长4.4%，增速比2022年提高1.7个百分点，拉动人均可支配收入增长2.9个百分点，工资性收入占人均可支配收入比重66.6%，比2022年提升0.3个百分点，继续发挥惠州居民收入增长压舱石作用。

　　分城乡来看，惠州进一步健全公共就业服务体系，强化基层就业服务力量，加强对异地务工人员、高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业帮扶，城镇居民人均工资性收入35783元，同比增长3.6%。惠州把“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程作为保就业、促发展的惠民工程来抓，全面积极推进“百千万高质量发展工程”，推动农村地区稳工增收，2023年农村居民人均工资性收入18343元，同比增长8.5%。

　　（二）市场主体活力焕发，经营净收入增速加快

　　后疫情时期，惠州全面落实落细各级惠企政策，主动上门送服务、送政策，支持企业纾困减负、健康发展。惠州从企业实际需求出发，持续深化营商环境综合改革，助力各类经营主体蓬勃发展。2023年惠州居民人均经营净收入8662元，同比增长5.7%，增速比2022年提升0.8个百分点，占人均可支配收入比重18.6%，比2022年提升0.4个百分点，拉动惠州居民收入增长1.0个百分点，市场各类经营主体提质增效。其中城镇居民人均经营净收入8957元，同比增长8.8%，增速比2022年提升4.8个百分点。

　　（三）投资意愿低迷，财产净收入下降

　　受国内外经济形式错综复杂，居民投资渠道受阻，居民储蓄、银行理财等稳健投资回报率不断下降，农村居民土地流转速度变慢，部分村集体固定资产收益减少，村集体分红收益下降，受房地产低迷以及租赁市场活跃度回落等不景气影响，虚拟房租下降推动财产净收入下降。2023年惠州居民人均财产净收入4650元，同比下降3.2%，占人均可支配收入的比重从2022年10.7%下降到10.0%。其中城镇居民人均财产净收入5755元，同比下降3.8%。

　　（四）民生兜底有保障，转移净收入平稳增长

　　惠州兜紧兜牢民生底线，加大财政转移支出力度，2023年累计发放救助资金6.4亿元，发放高龄津贴1.1亿元，得益于惠州居民养老金退休金收入标准的提高，老龄群体基本生活得到更好保障。2023年惠州居民人均转移净收入2265元，同比增长6.0%，对提高惠州居民人均可支配收入贡献率达7.3%。其中城镇居民人均转移净收入2125元，同比增长3.1%，农村居民人均转移净收入2644元，同比增长13.1%（见表1）。

　　表1  2023年惠州居民四大类收入情况表

　　三、居民消费支出增长1.1%，呈“六升二降”态势

　　2023年惠州居民人均消费支出仍处于低位运行阶段，2023年惠州居民人均消费支出29744元，同比增长1.1%，增速比2022年提高0.3个百分点。分城乡来看，城镇居民人均消费支出32810元，同比增长0.7%，农村居民人均消费支出21494元，同比增长 2.9%（见图4）。

　　图4  近五年惠州居民人均消费增速与全国、广东情况对比图（%）

　　（一）生存型消费支出增长趋缓

　　受持续增收带来的不确定性，储蓄需求上升影响，生存型消费增长较慢。2023年惠州居民食品烟酒支出10646元，同比增长0.7%；衣着支出1242元，同比增长0.2%；受制于房地产市场的低位运行和商品房价格租金价格不景气，居住支出6809元，同比下降2.7%；耐用消费品更新换代速度放慢，房地产市场发展的不确定性对上下游产业家用电器和家具室内装饰品等影响较大，惠州居民生活用品及服务支出1587元，同比下降1.5%。

　　（二）发展型消费支出增速较快

　　发展型消费升级加速，2022年年底和2023年初两波新冠疫情以及春夏流感病例增多，居民住院费以及药品需求增加，叠加居民健康意识健康消费意愿明显增强，2023年惠州居民医疗保健支出1460元，同比增长11.4%，为消费增速最快的项目；疫情放开后，居民出行增多，服务类消费增长较快，旅游出行住宿费以及美容美发等消费服务增多，2023年惠州居民其他用品和服务支出640元，同比增长10.0%；2023年惠州居民交通通信支出4247元，同比增长4.4%；教育文化娱乐支出3115元，同比增长3.1%（见表2）。

　　表2  2023年惠州居民消费支出情况

　　四、惠州居民收支存在问题

　　（一）居民收入增速放缓

　　纵向对比来看，“十三五”期间惠州全体居民、城镇居民和农村居民人均可支配收入年均增速分别为9.5%、8.6%、9.5%，而“十四五”期间从2021年到2023年三年间，惠州全体居民、城镇居民和农村居民人均可支配收入年均增速分别比“十三五”低4.0、3.6和2.5个百分点，宏观经济形势的复杂性、严峻性给惠州居民收入增长带来不确定性。

　　横向对比来看，2023年惠州全体居民、城镇居民、农村居民收入增速分别比全国低2.4、1.5和2.3个百分点。全省范围来看，惠州全体居民、城镇居民人均可支配收入绝对值与广东平均水平仍有2690元和6686元差距，增速比广东平均水平分别低0.9、0.6个百分点。惠州经济总量位列广东第五位，但是惠州居民收入暂未达到广东平均水平，与前一名中山绝对值仍有较大差距，2023年惠州居民收入占比仅占中山的75.1%（见表3）。

　　表3  2023年惠州居民收入与全国、全省情况对比表

　　（二）居民消费倾向偏低

　　受宏观经济运行不确定性增强等因素影响，居民对就业和收入的预期有所下降，在选择消费时趋于谨慎。纵向对比来看，2019年-2023年惠州居民消费倾向分别是71.6%、66.0%、67.3%、65.5%和63.8%，总体呈下行趋势。横向对比来看，2023年惠州全体居民，城镇居民、农村居民消费倾向分别是63.8%、62.4%、70.4%，分别比全国平均水平低4.5、1.3、13.4个百分点，分别比广东平均水平低5.8、4.0、17.9个百分点，居民消费活力有待提升（见图5）。

　　图5  近五年惠州全体及城乡居民消费倾向情况（单位：%）

　　2023年惠州居民人均消费保持在低位运行阶段，消费增速低于全国、全省平均水平，住房医疗教育对居民其他消费领域呈现出挤兑效应，挤占了其他领域的消费需求。从恩格尔系数（恩格尔系数是指食品支出占消费支出的比例，系数越低说明居民富裕程度越高）来看，2023年惠州居民恩格尔系数35.8%，分别比全国高6.0和3.4个百分点，处于较高水平。当前惠州居民吃穿住等生存型消费依然占据大头，教育文化娱乐、交通通信和医疗保健支出等发展型消费仍有较大增长空间（见图6）。

　　图6  近五年惠州全体及城乡居民恩格尔系数（单位：%）

　　（三）城乡发展不均衡问题依旧突出

　　惠州城乡居民收入比虽然低于全国和广东平均水平，但惠州内部县域经济发展不均衡问题依旧突出，博罗县和惠东县经济总量位列广东县域经济前二位，但是龙门县在广东县域经济排名靠后，惠城区居民人均可支配收入是龙门县1.9倍，相当于龙门县居民人均可支配收入只有惠城区居民的一半。除了不同县区居民人均可支配收入差距较大外，同一县区城镇农村居民收入差距也较大，惠城区城乡收入比是1.99，城镇居民人均可支配收入接近农村居民的两倍，当前惠州县域居民收入水平发展的不平衡和城乡发展不平衡问题依旧突出。

　　五、提高收入、促进消费的建议

　　（一）多渠道增加收入，提升居民获得感

　　多渠道增加居民收入，提升居民获得感。四大收入中占比最大的为工资性收入，达到66.6%，居民增收需进一步聚焦保障职工劳动报酬权益，稳步提升工资性收入；优化实体经济环境，加大民营企业、个体经营户的培育力度；充分利用“百县千镇万村高质量发展工程”重要窗口期，一方面提高农村居民收入，大力发展农业高新技术持续增产，让农村居民在熟悉的领域持续增收。另一方面，要拓宽农村居民增收渠道，加大对农村居民工作技能培训，确保稳定就业平台，完善农村居民各项保障措施，持续缩小城乡居民收入差距。

　　（二）提升政府公共服务，破除居民消费顾虑

　　2023年惠州居民人均食品烟酒支出、居住支出、交通通信支出、教育文化娱乐支出、生活用品及服务支出、医疗保健支出、其他用品和服务支出分别占比35.8%、22.9%、14.3%、10.5%、5.3%、4.9%、4.2%、2.2%，惠州居民吃穿住等生存型消费依然占据大头，教育文化娱乐、交通通信和医疗保健支出等发展型消费仍有较大增长空间。当前居民消费受到住房、医疗、教育、社会保障等方面需求的挤兑，城市的中等收入群体，多年来因为住房、医疗、教育等问题而普遍感到焦虑，这实际上是扩大消费面临的突出问题。因此应该进一步加大对政府公共服务的供给，在住房、医疗、教育等方面持续发力，破除居民消费顾虑，促进消费水平的提高。

　　（三）推动高质量发展，实现区域发展均衡

　　惠州内部发展不平衡问题依旧较为突出，应进一步大力培育特色优势产业，持续壮大县域经济，强化乡镇联城带村节点功能，开拓城乡区域协调发展新局面。例如大亚湾区可以打造世界级绿色石化产业基地建设为主要抓手，以石化项目作为促进当地就业，提高居民收入的重要途径。惠东县，则利用其滨海的地理优势，打造滨海旅游基地，博罗县则利用其罗浮山文化名片，打造粤港澳大湾区生命健康产业基地和旅游名片。不同的县区充分发挥自身的比较优势，让每个功能区由原来单一发展模式的“跟随者”转变为各自功能区的“引领者”，最终实现区域内部协调发展，缩小区域内部差异，缩小不同县区居民的收入差异。