2023年一季度，惠州市委、市政府坚持稳字当头、稳中求进，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，各项稳经济、促增长政策措施同步发力，经济社会发展呈现了良好的发展韧性和潜能，居民收入保持平稳增长，消费活力有待进一步释放。

　　一、惠州居民收入平稳增长

　　一季度惠州居民人均可支配收入13048元，同比增长3.4%，扣除价格因素实际增长2.2%。分城乡来看，惠州城镇居民人均可支配收入14883元，同比增长3.1%，扣除价格因素实际增长1.9%；农村居民人均可支配收入8108元，同比增长4.7%，扣除价格因素实际增长3.5%。对比2019年一季度，惠州居民人均可支配收入年均名义增长6.6%，在新冠肺炎疫情和统筹经济发展多重压力下，居民收入水平保持总体稳定态势。

　　对比全国、全省一季度居民人均可支配收入来看，惠州居民收入增速分别比全国、全省低1.7和0.4个百分点。从绝对值来看，惠州居民人均可支配收入比全国高2178元，比全省低819元，一季度惠州居民收入绝对值仍位居全省第七，比第六名中山市少4657元。

　　二、四大收入保持均衡增长，各有特点

　　（一）工资性收入增速加快，发挥压舱石作用

　　一季度惠州居民人均工资性收入7741元，同比增长4.2%，增速比2022年同期提高3.6个百分点，增长势头明显，是拉动一季度居民收入增长的主要因素。主要得益于惠州持之以恒发展实体经济，积极实行稳企扩岗政策，全面落实就业创业补贴政策，推动实施以工代赈，促进高校毕业生等重点群体就业创业，农村地区积极拓宽劳动力就地就近就业渠道，结合乡村实际开发公益性岗位，多措并举提高惠州城乡工资性收入水平。一季度工资性收入拉动整体收入2.5个百分点，占可支配收入比重达59.3%，充分发挥居民收入增长压舱石作用。

　　（二）经营净收入增速最快，企业个体经营复苏明显

　　得益于惠州全面落实支持小微企业和个体工商户纳税优惠政策及创业担保贷款政策，加大对各类型企业纾困支持力度，统筹财政各项补贴及实施各类刺激性消费政策。一季度惠州居民人均经营净收入2168元，同比增长5.1%，拉动一季度收入增长0.8个百分点，对收入增长贡献率达24.7%，增速位居四大收入第一位，是拉动居民收入增长的第二动力。

　　（三）财产净收入增速放缓，居民储蓄意愿增加

　　疫情导致居民对收入的不确定性预期增强，使得居民防御性储蓄增加，居民投资需求受到抑制，部分居民将股票、基金等风险较大收益相对较高的金融资产转换为普通储蓄。另外在房屋租赁市场相对冷清等多重因素作用下，居民财产净收入增速趋缓，一季度惠州居民人均财产净收入2465元，同比增长0.3%，增速同比下降11.8个百分点，对惠州居民人均可支配收入增长的贡献率为1.6%，拉动惠州居民收入增长0.1个百分点。

　　（四）转移净收入保持平稳，为收入提供重要支撑

　　2023年一季度，惠州居民人均转移净收入674元，同比增长0.7%，占居民人均可支配收入5.2%。相较于2022年同期基础养老金标准和社会救助标准没有明显变动，以及疫情放开后，春节期间部分从业人员较疫情期间较早离岗，外出从业人员寄带回收入相对稳定等情况，居民转移净收入基本与2022年持平。

　　三、消费支出相对低迷，八大类消费“四升两降两持平”

　　受制于居民收入水平增速放缓、债务负担高偿债压力大以及疫情反复侵蚀了居民消费支出的增长基础等三重因素影响下，一季度惠州居民人均消费支出6427元，同比增长2.0%，对比2022年一季度下降2.1个百分点，居民消费活力有待进一步释放。分城乡来看，惠州城镇居民人均消费支出7082元，同比增长1.8%，农村居民人均消费支出4664元，同比增长2.7%，农村居民消费增速比城镇高0.9个百分点。

　　（一）教育文化娱乐支出恢复增长势头最猛

　　疫情后居民压抑的消费力得到释放。根据国家大数据显示，春节期间“商场”搜索热度同比上升132%，人们热烈拥抱“逛街自由”，旅游热度居高不下，周边游更受追捧，各大院线上座率持续走高，一季度文化娱乐支出增长较快，人均教育文化娱乐支出766元，同比增长10.2%。

　　（二）医疗保健支出增长迅速

　　一季度将新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，疫情放开后居民发病较多，加上春季流感病例增多，居民对药品需求增加，惠州居民医疗药品和门诊费用支出增多，惠州居民人均医疗保健支出达385元，同比增长7.2%。

　　（三）交通通信支出保持平稳增长

　　一季度国际原油价格持续攀升，带动成品油价上涨，国内成品油价格经历2轮上调，汽、柴油价格每吨累计分别上涨155元、150元，叠加疫情放开后人员流动和居民出行次数增多，交通通信支出增加，一季度惠州人均居民交通通信费用支出1007元，同比增长4.3%。

　　（四）食品烟酒支出保持平稳

　　一季度食品价格保持基本稳定，食品保供力度加大，菜篮子工程落实到位，居民食品烟酒消费基本保持稳定，疫情措施调整后，居民外出饮食消费增多，惠州居民人均食品烟酒支出2569元，同比增长1.0%。

　　（五）衣着支出呈现负增长

　　城乡区域发展和收入分配差距较大，加之受三年疫情影响，老百姓收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不便消费，非必要消费品等支出减少，衣类支出和鞋类支出呈现下降趋势，一季度惠州居民人均衣着支出474元，同比下降3.6%。

　　（六）生活用品及服务支出下降明显

　　发放消费券等刺激消费模式对居民消费作用有限，叠加城乡居民传统家用电器等趋于饱和，群众个性化、多样化消费需求未能得到有效满足，住房成交量减少传导到家具装饰和家用器具等大件消费品支出减少，一季度惠州居民人均生活用品及服务支出444元，同比下降4.8%。

　　四、提收入促消费的政策及建议

　　（一）坚持稳企扩岗增收

　　惠州要坚定坚持“制造业当家”，不断增强高质量发展势能。实施好制造业高质量发展，通过稳市场主体进一步提升工资性收入和经营性收入。对存量市场主体，既要注重市场主体数量，也要注重市场主体的活跃度。对于增量市场主体，重在降低创新创业成本，鼓励更多的创新创业类企业。进一步提升就业容量。大力支持劳动密集型制造产业与高就业吸纳能力的服务产业发展，不断为就业扩容；进一步完善大众创业、万众创新有关政策安排，形成以创业带动就业的运行机制。落实落细就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响

　　（二）坚持促消费提质增效

　　一是巩固提升传统消费。汽车、家电、家居、餐饮占社会消费品零售总额的1/4左右，是消费的顶梁柱。着力稳定汽车消费，支持新能源汽车购买使用，加快活跃二手车市场。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新。二是加快发展新型消费。促进新业态新模式健康有序发展，推动生活服务数字化转型，促进线上线下融合。顺应消费升级趋势，促进绿色消费、智能消费、健康消费，发展首店首发经济，打造更多消费新场景，释放消费新活力。三是优化消费平台载体。加快推进县域商业体系建设，促进农民收入和农村消费双提升。此外，将适时组织开展系列促消费活动，以节兴商聚势，促进消费持续恢复。

　　（三）加大转移支付力度，兜牢兜实基层“三保”底线