2019年上半年，惠州居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.2%，涨幅较2019年一季度（上涨1.5%）扩大0.7个百分点，较上年同期（上涨1.7%）扩大0.5个百分点，惠州CPI进入“2时代”。

　　一、CPI运行基本情况

　　（一）价格曲线走势季节性特征明显

　　按月环比看，受节日消费和天气因素影响，上半年CPI波动较大，季节性特征明显。其中，1月份，受年前消费需求集中释放的影响，环比价格上涨0.8%；2月份受春节期间食品、服务价格双双走高，环比价格上涨1.2%；3月份节后价格回落，环比下降0.6%；4-5月份价格持续上涨，CPI环比指数分别为100.2%和100.4%，进入6月份，环比价格与5月持平。

　　按月同比看，一季度CPI波动较大，受春节消费旺季影响，1-3月同比分别上涨1.9%、0.7%和1.9%。进入2季度，受食品价格高涨影响，2季度各月同比指数持续上涨，5、6月份同比涨幅均超3.0%，价格上涨明显（见图1）。

　　图1 2019年上半年惠州CPI分月环比同比走势

　　（二）八大类价格以涨为主

　　按构成看，上半年CPI八大类商品（服务）价格呈“六涨二跌”态势运行。其中，食品烟酒价格上涨5.0%，衣着价格上涨1.2%，居住价格上涨2.6%，生活用品及服务价格上涨0.1%，医疗保健价格上涨1.8%，其他用品和服务价格上涨0.9%；交通和通信价格下跌0.8%，教育文化和娱乐价格下跌0.7%（见表1）。

　　表1 2019年上半年惠州CPI分类指数及对总指数的影响

　　（三）价格走势与全国、全省基本一致

　　上半年，惠州CPI同比上涨2.2%，涨幅与全国（上涨2.2%）保持一致，比全省（上涨2.5%）低0.3个百分点。按涨幅从高到低排序，惠州位居全省21个地级以上市第9位,珠三角9市第5位。惠州CPI分月同比走势与全国、全省基本一致（见图2、图3）。

　　图2 上半年全国、全省、惠州市分月同比走势图

　　图3 2019年上半年珠三角9市CPI比较

　　二、主要商品（服务）价格走势特点

　　（一）食品烟酒价格上涨明显

　　上半年恰逢元旦、春节、元宵、五一、端午等传统消费旺季，消费需求集中，主副食品价格以上涨为主，在外餐饮价格受经营成本增加影响，也出现一定程度上涨。其中，受水果、猪肉等食品价格上涨推动，上半年食品烟酒类价格同比上涨5.0%。

　　1.鲜菜鲜瓜果价格涨幅明显。上半年鲜菜价格波动较大，总体价格比去年同期大幅上涨12.6%。1、2月，受寒潮以及春节因素影响，鲜菜价格一直处于较高的水平，整体菜价明显上涨，鲜菜价格环比分别上涨2.0%和7.1%。春节过后，3月上旬，天气晴好，市场供应进一步充足，消费者需求量趋缓，鲜菜价格相应回落明显。进入3月中下旬，受雨水天气增多的影响，鲜菜价格上涨明显，3月鲜菜价格总体水平环比上涨3.4%。进入4、5月份，惠州连续出现暴雨到大暴雨、局部特大暴雨的灾害性天气，受持续雨水天气的影响，已造成惠州局部地区由于雨水的浸泡导致多种叶菜类、瓜类均长势不好，本地蔬菜减产较多，蔬菜价格快速上涨，环比分别上涨1.6%和2.2% 。6月份，本地晴好天气增多，叶菜类、瓜类均长势趋好，本地蔬菜上市较多，鲜菜价格环比回落5.3%。

　　今年春节过后，惠州鲜瓜果价格持续保持波动上涨的态势，上半年鲜瓜果价格同比上涨7.8%，走出了低迷状态，迎来了一波反弹上涨行情，1-6月环比价格均保持上涨态势，其中6月份的鲜瓜果价格同比上涨36.4%，是今年以来的最大涨幅，鲜瓜果价格已经处于高位运行状态，水果价格贵已经成为不少市民的共识，不光是刚刚上市的荔枝、西瓜等，连以前走亲民路线的苹果、梨子、香蕉等价格也涨了不少。分析本次鲜瓜果价格上涨的原因：一方面是水果大量减产。2018年春季的寒冷天气导致秋季北方水果欠收，2019年存量不足，供给收缩是水果涨价的主要原因。4、5月份是水果供应的淡季，价格通常会出现季节性上涨。今年水果价格，特别是苹果、梨等品种受短期供求变化、天气等因素影响波动幅度较大；另一方面是运输成本上升。从收购市场到水果市场，涉及到运输、储存等多个环节，消费者对新鲜度要求越来越高，商家投入到冷库、冷链等成本也越来越多。储存了一个冬季，水果坏掉的几率变大，破损比例上升。所有这些流通成本损耗最终都会体现在价格上。预计后期价格将随着应季水果批量上市逐步回落至合理区间。

　　2. 猪肉价格上涨明显。今年以来，惠州猪肉价格进入持续上涨通道，上半年同比上涨11.3%。其中，受春节因素的影响，1、2月猪肉价格环比分别上涨2.3%和2.0%，进入3月份猪肉价格总体回落，环比下降1.4%。春节前随着本地区解除封锁的主产区数量增加，猪肉流通量提升，加上养殖场看跌未来生猪价格行情，在春节前后集中出栏生猪，供应过剩导致3月中上旬猪肉价格总体比1、2月有所下跌。进入3月下旬，受猪瘟疫情蔓延的影响，整体猪源供应偏紧，猪价成功触底反弹，为接下来猪价上涨提供动力。二季度，惠州猪肉价格上涨明显，4-6月同比分别上涨14.1%、17.2%和17.4%，其中，6月份的猪肉价格同比指数达到近两年来的最高水平。原因在于今年二季度出栏的生猪正好是去年10月份的补栏生猪，而去年十月份正是非瘟疫情、禁运生猪最为严重的一段时间，仅有少部分的养殖户敢补栏，供应紧张支撑生猪价格上涨，而屠宰企业大多选择上调猪肉价格以保证盈利空间，导致价格保持持续上涨态势（图4）。

　　图4 2019年上半年猪肉月同比指数走势图

　　3.加工食品类价格明显上涨。因农产品价格持续上涨，特别是粮食价格高位运行，以农产品为原料的加工食品类产品成本压力增加，加工企业通过提价应对成本上升压力，导致该类产品价格出现新一轮上涨。上半年，酱油、奶类、糕点等分别上涨3.5%、2.1%和1.2%。

　　4.水产品价格涨幅明显。节日是水产品消费旺季，销量明显增加，加上节日期间运输费、人工费增加以及南海休渔期的供应收缩影响，上半年惠州水产品价格同比上涨3.8%，其中，海水鱼价格上涨3.9%，虾蟹类价格上涨14.9%，淡水鱼价格上涨2.8%。

　　5.在外餐饮价格水涨船高。受原材料以及人工成本上涨等因素影响，上半年在外餐饮价格同比上涨6.1%，其中，正餐价格上涨4.5%，快餐价格上涨9.9%，地方小吃价格上涨3.7%。

　　（二）居住类涨幅扩大

　　上半年，惠州居住类价格同比上涨2.6%，涨幅较一季度有所扩大。其中，随着春节假期的结束，本地迎来开工潮和装修旺季，需求上升较快，住房装潢材料价格上涨1.1%，年后，本地租赁市场需求趋旺，私房房租价格、自有住房价格环比均有所上涨，同比分别上涨2.4%和2.3%。受发改部门下调管道天然气价格的影响，管道燃气价格下降1.2%。受进货价格上调的影响，瓶装液化石油气价格上涨20.0%。

　　（三）工业品价格总体趋稳

　　上半年，惠州工业品价格与上年同期比小幅上涨0.1%，总体水平趋稳。酒类、服装等工业品价格趋涨。受成本增加、厂家调价以及市场需求影响，酒类价格上涨2.3%；在原材料、运输成本和人工成本、租金不断涨价等因素推动下，服装价格上涨1.1%，住房装潢材料价格上涨1.1%。资源性产品价格涨跌互现。受国际油价波动和国内成品油政策性调价的影响，上半年惠州汽油、柴油价格分别下降2.1%和2.2%，液化石油气价格上涨20.0%；电子产品、家电等价格以降为主。除成本、需求因素外，受电商冲击导致线下实体店不断的推出促销和打折活动，电子产品、家电等工业品价格主要呈下降趋势。

　　（四）医疗保健成为价格新热点

　　医疗保健价格上涨成为拉动CPI上涨的新因素。今年1月，根据惠州市发改局【2018】124号《惠州市公立医院取消耗材加成调整医疗服务价格补偿方案》的文件精神，惠州医疗服务价格再次进行调整，医疗保健价格承接去年的上涨走势，居高不下。受此影响，今年上半年惠州医疗保健类价格上涨1.8%，其中体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格上涨2.8%。此外，在药品价格放开、人工成本上涨以及药品制手工艺提升的叠加影响下，西药价格上涨0.7%。

　　（五）服务价格“刚性”上涨

　　    随着居民收入不断增加,人们生活水平的提高，加之消费观念、教育观念的转变，人们对发展型、享受型的服务消费需求日渐增多，特别是春节期间，用工紧张，经营成本刚性上涨，市场对生活服务需求较大，交通、旅游、住宿等价格上涨较快，受此影响，上半年惠州服务项目价格持续了上年涨势，同比上涨1.6%。其中，旅馆住宿费价格上涨3.1%，养老服务价格上涨6.9%，车辆维修与保养价格上涨13.7%，美容美发洗浴价格上涨1.1%，家政服务价格上涨7.4%。

　　三、后期走势展望及建议

　　（一）影响CPI后期走势的主要因素。一是部分工业领域产能过剩局面短期内难以改变，市场总供给大于总需求的基本面没有改变，这些将成为制约CPI后期走势的因素；二是今年继续上调最低收购价和种子、化肥、农药、农机以及人工费用等环节价格不断上涨的推动下，粮食种植成本不断上涨，一定程度上将影响“菜篮子”价格上行；三是劳动力成本的增长，对服务项目价格形成拱形支撑，也是推动价格总水平上升的一个长期因素；四是 由于今年下半年CPI总指数的翘尾因素比上年同期扩大1.4个百分点，在翘尾高于上年同期的情况下，预计下半年价格总水平涨幅将比去年同期明显扩大，CPI仍存上涨空间，需警惕。

　　（二）稳定物价的建议。一是建议继续加强食品价格监测。食品价格相对稳定，尤其是农产品价格基本稳定，是保持价格总水平稳定的基础。因此，应加大农业生产扶持力度；完善生猪市场调控，维护生猪养殖户的积极性；减少中间流通环节成本，使蔬菜、鲜瓜果等“菜篮子”价格能够保持在一个合理区间，是保持CPI稳定的关键。二是继续关注服务项目价格上涨的影响。受工资成本、服务消费需求快速提升的影响，服务价格水平不断上涨。政府应加大服务行业的监管力度，并通过舆论等渠道积极引导和规范，制止“价格欺诈”行为，营造健康消费环境，保证服务行业有序发展。